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保山市卫计委监督执法局机构简介(主要职责内设机构和人员编制规定)
2017-08-08 09:00  

保山市卫生和计划生育委员会监督执法局主要职责内设机构和人员编制规定 

根据《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发〈保山市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(保办字〔2015〕50号)精神,设立保山市卫生和计划生育委员会监督执法局,简称“保山市卫计委监督执法局”,为保山市卫生和计划生育委员会管理的参照公务员法管理事业单位,正处级。 

一、职责调整 

(一)取消的职责 

取消已由保山市人民政府公布取消的行政审批事项。 

(二)下放的职责 

下放已由保山市人民政府公布下放的行政审批事项。 

(三)划出的职责 

1.将用人单位职业卫生监督检查工作,查处职业危害事故和违法违规行为和新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查工作移交到保山市安全生产监督管理局。 

2.将医疗广告监测和处罚工作的职责,移交到工商行政管理部门。 

(四)划入的职责 

将原市人口与计划生育委员会承担的实施计划生育法律法规及政策的宣传教育和执法检查等职责划入市卫计委监督执法局。 

(五)增加的职责 

1.增加对餐具、饮具集中消毒服务单位违反《中华人民共和国食品安全法》规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的行政处罚工作职责。 

2.增加计划生育综合监督和监督检查计划生育法律法规的宣传教育和执法检查工作职责。 

3.增加医疗广告证明的行政许可审查工作职责。 

4.增加卫生监督协管服务工作职责。 

5.增加对中医服务和执业活动进行监督检查的工作职责。 

6.增加对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督。依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠及代孕行为。做好计划生育违法违纪案件的督查督办。 

7.增加食品安全企业标准备案工作。 

二、主要职责 

(一)组织实施全市卫生计生监督执法工作规划,对下级卫生计生监督执法工作进行监督、检查和指导。 

(二)承办法律、法规规定的由市级卫生计生部门承担的部分行政许可申请的受理、初审(现场审查)、报批、批准后证件发放的具体工作。 

(三)负责实施卫生计生专项整治和日常监督检查,查处违法行为。 

(四)对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、集中空调及消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查,查处违法行为。 

(五)对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,查处违法行为。依法打击非法行医和非法采供血行为,整顿和规范医疗服务秩序。 

(六)对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查,查处违法行为。 

(七)对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌(毒)种管理情况等进行监督检查,查处违法行为。 

(八)对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督,依法打击“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠)及“代孕”行为,做好计划生育违法违纪案件的督查督办。 

(九)按《中华人民共和国食品安全法》规定,对餐饮具集中消毒单位进行监督检查,查处违法行为;会同有关部门对食品安全标准执行过程中的问题给予指导、解答;对食品安全标准进行跟踪评价;开展食品安全标准宣传培训;负责食品安全企业标准备案工作。 

(十)对卫生监督协管服务进行管理,对监督协管员进行培训、业务指导。 

(十一)完成行政区域内卫生计生综合监督信息的收集、核实和上报工作。 

(十二)受理并调查处理对卫生计生违法行为的投诉、举报。 

(十三)开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。 

(十四)负责对中医服务和执业行为进行监督检查,查处违法行为。对中医诊所的坐堂人员资质、科室设置等情况进行检查。 

(十五)完成上级卫生计生行政部门交办的食品安全等相关工作及职责范围内的工作。 

(十六)承办保山市人民政府交办的其他事项。 

三、内设机构 

根据以上职责,保山市卫生和计划生育委员会监督执法局内设8个机构(正科级)。 

(一)办公室 

拟定并组织实施卫生计生综合监督工作规划及年度工作计划; 拟定工作总结及各项工作制度;综合协调内、外事务;负责会务、文电处理、文秘、机要保密、宣传、组织人事、机构编制、财务、采购、固定资产使用管理、信访、培训、档案、车辆管理、消防安全、安全保卫等安全生产和后勤保障工作;负责党支部日常工作,落实党建、党风廉政各项规定和纪检监察工作等相关工作;定期督查各科室重点工作完成情况;组织完成局领导交办的工作任务。 

(二)法制督查科 

拟定并组织实施卫生计生综合监督队伍发展和继续教育规划及年度工作计划; 协助市卫计委办理卫生计生行政复议、行政诉讼事宜;承担卫生计生法律、法规和政策的咨询工作;拟定全市卫生计生综合监督员行政执法培训规划并组织实施;开展全市卫生计生综合监督执法稽查、行业作风建设工作,监督和查处卫生监督队伍内部违法违纪行为;受理群众举报和投诉的卫生计生综合监督执法违法案件,并组织对其行为进行调查处理;组织完成重大卫生行政许可集体讨论和案件合议工作;定期督查各县卫生计生综合监督机构和本单位各科室主要工作完成情况;完成局领导交办的其他工作。 

(三)许可服务科 

贯彻执行职责内有关卫生行政许可的规定; 受理职责内卫生计生行政许可申请,并依照有关规定审核申请许可内容;负责批准后卫生计生许可证的制证和发放工作;协助市卫计委承办向上级推荐健康相关产品评审的前期工作;定期公示卫生计生行政许可信息;对县级卫生计生行政许可工作进行督促、检查、指导;完成局领导交办的其他工作。 

(四)医疗卫生监督科 

组织实施全市医疗卫生和采供血、放射诊疗、职业卫生的卫生监督规划; 按照医疗机构分级管理原则,对医疗机构的设置审批、执业登记、变更、校验、注销等事项进行审查,提出初审意见;对预防、医疗、采供血机构及其执业人员的执业活动进行监督检查,查处违法行为;打击非法行医和非法采供血行为,整顿和规范医疗服务秩序;对医疗卫生机构放射性职业病危害控制、新改扩建放射诊疗建设项目、医用辐射机构准入进行现场审查和监督管理,查处违法行为;依法开展职业卫生监督管理,对开展职业健康检查、职业病诊断、职业病鉴定、职业病报告进行监督管理,查处违法行为。负责受理并调查处理有关投诉和举报;对违反医疗卫生有关法律和法规的行为进行查处;对县级卫生计生综合监督医疗卫生工作进行督促、检查、指导;开展完成局领导交办的其他工作。 

(五)疾病防治监督科 

组织实施全市疾病防治监督和消毒管理工作规划;组织开展辖区内医疗卫生机构预防接种、传染病疫情报告、传染病疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置及病原微生物实验室生物安全管理等传染病防治日常卫生监督工作,查处违法行为;负责职责范围内消毒产品监督检查、卫生监督抽检和消毒服务机构监督检查工作,查处违法行为;负责受理并调查处理有关投诉和举报;对县级传染病防治卫生监督及消毒产品卫生监督工作进行指导、督查;完成局领导交办的其他工作。 

(六)公共卫生监督科 

组织实施全市生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督管理规划; 依法对城乡集中式供水、二次供水单位、公共场所经营单位实行许可管理和卫生监督;对规定的涉及饮用水卫生安全产品进行市场监督,按要求做好新建、改建、扩建集中式供水、公共场所项目预防性卫生监督工作;按要求开展涉水产品抽检和生活饮用水、公共场所、集中空调的监督监测工作;按要求做好饮用水污染等卫生事件的调查处理并依法采取有效控制措施;负责对各种大型活动和重要活动的生活饮用水卫生、公共场所卫生进行监督;根据教育行政部门或学校申请,开展学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生审查工作;按要求开展学校、托幼机构卫生监督工作;对违反《饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的行为进行查处;负责调查处理饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生方面的投诉和举报;对县级饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生工作进行指导、督查;完成局领导交办的其他工作。 

(七)食品安全与信息科(卫生监督协管办公室) 

按《中华人民共和国食品安全法》要求,开展餐饮具集中消毒监督检查,查处违法行为;对食品安全标准执行过程中的问题,会同有关部门给予指导、解答;参与食品安全标准跟踪评价;组织开展食品安全标准宣传培训;参与食品安全地方标准制定修订、企业标准备案管理;对县级开展食品安全工作进行督促、检查、指导、考核;完善突发公共卫生事件卫生监督工作预案,并做好突发公共卫生事件卫生监督相关工作;承担卫生计生综合监督信息资料收集、统计、汇总、分析、发布,以及宣传和网络信息建设工作;负责对县级信息工作进行督促、检查、指导;负责全市食品安全企业标准备案工作;组织开展全市农村基层食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划生育等卫生计生监督协管服务工作;对全市卫生计生监督协管服务进行管理;对全市卫生计生监督协管员进行培训、业务督查指导;负责完成市卫计委卫生计生监督协管领导小组和局领导交办的其他工作。 

(八)计划生育监督科(中医药卫生监督科) 

实施计划生育专项整治和日常监督检查工作;对从事母婴保健、计划生育技术服务的机构及人员的执业情况进行监督;依法打击“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠)及“代孕”行为,查办母婴保健、计划生育违法案件;发现重大计划生育违法案件应当及时上报;对县级母婴保健、计划生育监督执法工作进行培训指导;收集、核实、上报本行政区域内母婴保健、计划生育监督信息;贯彻执行中医药卫生监督的法律法规及政策,负责对中医医疗机构执业行为进行监督检查,查处违法行为;负责受理并调查处理有关投诉和举报;对违反母婴保健、计划生育、中医药卫生监督有关法律和法规的行为进行查处;对县级中医药卫生监督工作进行督促、检查、指导;完成市卫计委、局领导交办的其他工作。 

四、人员编制 

保山市卫生和计划生育委员会监督执法局事业编制28名。其中,局长1名(正处级),副局长1名(副处级),稽查专员1名(副处级);正科级领导职数8名,副科级领导职数3名。非领导职务的设置和管理按照有关规定执行。 

五、其他事项 

(一)行政审批项目以保山市人民政府公布的行政审批项目目录为准。 

(二)保山市卫生和计划生育委员会监督执法局受市卫生和计划生育委员会的委托,负责公共卫生、医疗卫生(含中医药)、计划生育综合监督,监督检查卫生计生法律法规的落实情况,查处违法行为。保山市卫生和计划生育委员会负责监督市卫生和计划生育委员会监督执法局组织实施的行政处罚行为,并对该行为的后果承担法律责任。 

(三)保山市卫生和计划生育委员会监督执法局受市卫生和计划生育委员会的委托,承办市卫生和计划生育委员会承担的卫生行政许可及审核、审批事项,完成该事项中的申请受理、初审(现场审查)、报批、批准后证件发放的具体工作。保山市卫生和计划生育委员会负责监督保山市卫生和计划生育委员会监督执法局承办的卫生行政审批行为,并对该行为的后果承担法律责任。 

六、附则 

(一)保山市机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查。 

(二)本规定由保山市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由保山市机构编制委员会办公室负责按照规定程序办理。 

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